АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«04» июня 2018г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.
и судей Раскатовой Н.Н., Кочергиной Т.В.,
при секретаре Артемьевой М.С.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.
дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 января 2018г., которым постановлено: Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 27.12.2013 года за № Р53-15350 в части снятия с жилищного учета Досаевой Н.Т. с семьей из 6 человек.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить на жилищном учете Досаеву Н.. Т. с семьей из 6 человек (***) с сохранением года постановки на учет,
установила:
Досаева Н.Т. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы указывая на то, что Досаева Н.Т. в составе семьи из 7 человек (***) зарегистрированы в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью жилого помещения *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, по адресу: г. Москва, ***3.
С 1988 года семья истца, состоящая из 6 человек (истец, бывший муж — ***) состояла на жилищном учете по категории «общие основания». Учетное дело № ***.
Истец с семьей проживают в квартире на основании договора социального найма от 27.07.2010 года № ***.
С 21.02.1997 г. в собственности у сына *** находится однокомнатная квартира общей площадью ***кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20.01.2012 № 31 «О включении в программу обеспечения жилыми помещениями в 2012 году жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и в жилых помещениях» семья истца была включена в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2012 год.
В 2012 году семье истца предложены 5 вариантов отдельных квартир, на которые истец не дала свое согласие, в связи с тем, что предлагаемые варианты семью истца не устраивали.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 04.09.2012 № 1713 семья истца исключена из программы обеспечения жилыми помещениями на 2012 год и переведена в отдельный список нуждающихся, в связи с отказами от трех и более предложенных вариантов отдельных квартир.
В 2013 году семье истца предложено 2 варианта отдельных квартир, на которые истец не дала согласие, в связи с тем, что предлагаемые варианты семью истца не устраивали.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 15.11.2013 № Р53-13490 истцу на семью из 6 человек (***) предоставлено жилое помещение в доме-новостройке, состоящее из 3-х комнат, площадью жилого помещения: *** кв.м, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м, по адресу: *** с освобождением занимаемого жилого помещения и снятием с жилищного учета всех членов семьи с учетом имеющейся в собственности однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 31,4 кв.м, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м по адресу: **..
Истец была уведомлена письмом от 18.11.2013 года о предоставлении данной жилой площади и о снятии с жилищного учета в случае не заключения договора социального найма в установленный срок, в соответствие со ст.41 Закона города Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Истец не давала свое согласие на предлагаемый вариант, в связи с тем, что предлагаемый вариант семью истца не устраивал и не обращалась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по вопросу заключения договора социального найма.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 27.12.2013 года за № Р53-15350 распоряжение ДЖП и ЖФ города Москвы от 15.11.2013 г. № Р53-13490 отменено и семья истца (6 человек) снята с жилищного учета.
Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 27.12.2013 года за № Р53-15350 в части снятия с жилищного учета истца Досаевой Н.Т. с семьей из 6 человек (***), по мнению истца, является незаконным.
По смыслу указанных выше положений закона, семья истца в составе из 6 человек, поставленные на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В связи с чем, истец просила признать незаконным распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 27.12.2013 года за № Р53-15350 в части снятия с жилищного учета Досаевой Н.Т. с семьей из 6 человек (****).
Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить на жилищном учете Досаеву Н.Т. с семьей из 6 человек (***).
В судебном заседании истец и представитель истца просили суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ города Москвы Корсачева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражений на иск, просила суд в иске отказать.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Судом было постановлено указанное решение, об отмене которого и вынесении нового — об отказе в удовлетворении заявленных требований, просит представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 — 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно п. 1, 3 — 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
При этом норма ч. 2 ст. 6 Вводного закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., в том случае, если основания их постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий были утрачены не в связи с действиями этих граждан, и при этом жилищные условия таких граждан фактически улучшены не были.
Как установлено судом и следует из материалов дела, семья Досаевой Н.Т. в составе 6-ти человек состояла на жилищном учете с 1988 года по категории учета «общие основания».
В 2012 году семье истца было предложено пять вариантов предоставления жилого помещения, согласия на которые граждане не выразили. Семья истца была исключена из списка обеспечения жилыми помещениями на 2012 год и переведена в отдельный список обеспечения на 2013 год для последующего предоставления еще двух вариантов жилых помещений. В 2013 году семье истца были предложены к осмотру два варианта жилого помещения, на которые согласия также получено не было.
В связи с отказом от предложенных вариантов предоставления распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 27.12.2013 № Р53-15350 семья Досаевой Н.Т. была снята с жилищного учета.
Разрешая заявленные требования, судом было правомерно учтено, что истец Досаева Н.Т. с семьей до 1 марта 2005 г. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, мог быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 — 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Между тем, было установлено судом, что Досаева Н.Т. в составе 7 человек как по состоянию на 2013 год, так и в настоящее время проживает в двухкомнатной квартире площадью *** кв. м, площадью жилого помещения *** кв. м, с учета была снята оспариваемым распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27.12.2013г. N р53-15350 в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспеченностью — несмотря на то, что такие основания утрачены не были.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств по делу, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для снятия Досаевой Н.Т. с семьей из 6 человек с жилищного учета, в связи с чем, правомерно признал незаконным оспариваемое распоряжение и восстановил истца на жилищном учете.
При этом судебная коллегия соглашается с выводом суда, что истцом срок исковой давности не пропущен, т.к. ответчиком в материалы дела не представлено надлежащего уведомления о направлении истцу распоряжения о снятии их с учета.
Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым ГПК РФ, является правильной, в связи с чем, у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего жилищного законодательства, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 января 2018 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы — без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: